begroting 2019

Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Risico's

Onderwerp

Omschrijving van het risico

Risico-score

Risico-kans in %

Bedrag

Risico-bedrag

I of S

Reactie

Beheersmaatregel

Grondexploitatie
Gronden met hogere marktwaarde die onder de overgangsregeling tot 1/1/2020  vallen en nog niet in exploitatie zijn genomen.

Boekwaarde van deze gronden verlagen tot de agrarische marktwaarde. 

4e

75%

3.516.692

2.637.519

I

beheersen

Activiteiten ontplooien om de betreffende plannen voor 2020 in exploitatie te hebben genomen.

Grondexploitatie
Bouwgrondexploitatie BIE plannen (bedrag is 25% van de boekwaarde 31/12/2017)

De begrote lasten worden niet meer afgedekt door de begrote baten.

1c

15%

2.587.750

388.163

I

beheersen

Toekomstige negatieve resultaten worden direct via een voorziening genomen. Pas investeren als er reële verkopen worden verwacht. Verkoop stimulerende maatregelen nemen.

Gemeentefonds
Gemeentefonds (bedrag is 5% van het begrote bedrag 2018)

Door aanpassingen in de accressen en maatregelen van het Rijk.

3c

40%

1.556.800

622.720

I

accepteren

Indien van toepassing kortingen doorrekenen aan de budgetten van de vakafdelingen.

Gemeentefonds
Wijziging systematiek BTW-compensatiefonds (BCF) (bedrag is 80% van de berekende ruimte onder het plafond BCF, stand meicirculaire 2018)

De ruimte onder het plafond BCF wordt pas na de september-circulaire berekend en uitbetaald.

5c

60%

660.565

396.339

S

beheersen

De berekende ruimte onder het plafond van het BTW-compensatiefonds wordt deels (80%) opgenomen als nog te ontvangen. 

Sociaal domein
Het sociaal domein (bedrag is 5% van het begrote bedrag 2018)

De lagere budgetten vanuit het rijk zijn budgetneutraal in de begroting opgenomen. Het risico bestaat dat dit niet door middel van de transformatie op te vangen is. 

3c

40%

740.000

296.000

S

verminderen / accepteren

Het beleid overeenkomstig aanpassen. Het aanwenden van de opgebouwde reserve.

Sociaal domein
Abonnementstarief Wmo

Het rijk wil een vaste bijdrage Wmo van € 17,50 invoeren. Dit komt in de plaats van de inkomensafhankelijke bijdrage. Voor Midden-Drenthe leidt dit tot lagere inkomsten.

5c

60%

300.000

180.000

S

accepteren

Op dit moment staat de regeling ter discussie. Gemeenten en de VNG zijn tegen de maatregel. Het is (ook) onduidelijk of gemeenten voor de maatregel worden gecompenseerd (landelijk gaat het om 100 miljoen).

Participatiewet
Eigen risico Inkomensdeel 

Uitkeringslasten tot 107,5% van het door het rijk toegekende inkomensdeel komen voor risico van de gemeente. De geraamde rijksbijdrage bedraagt afgerond € 7.335.000. 7,5% hiervan is € 550.125

3c

40%

550.125

220.050

S

verminderen / accepteren

In de werkprocessen is veel aandacht voor het voorkomen van fraude. In het kader van de re-integratie worden zoveel mogelijk bijstandsgerechtigden naar werk begeleid. Een plotselinge stijging van het aantal bijstandsgerechtigden kan echter niet altijd worden opgevangen.

Overhead
Staatssteun & Europese aanbesteding

Onvoldoende kennis over de complexe regelgeving op dit gebied waardoor ten onrechte Staatssteun wordt verschaft of onjuist wordt aanbesteed. 

1b

15%

500.000

75.000

S

Verminderen

Processen zijn zo ingericht dat in principe advisering plaatsvindt door Juridische zaken  (Staatssteun) en / of  de inkoper (gecoördineerde inkoopfunctie).

Ruimtelijke ordening
Legesopbrengsten omgevingsvergunningen 

Dat de begrote legesopbrengsten niet worden gerealiseerd. Zeer conjunctuurgevoelig.

3b

20%

686.000

137.200

I

verminderen

Flexibel inspelen op de lastenkant als de baten/werkzaamheden achterblijven.

Begraafplaatsen
Opbrengst begraafrechten  

Dat de begrote legesopbrengsten niet worden gerealiseerd.

4a

15%

440.000

66.000

I

verminderen

Informeren over mogelijkheden gemeentelijke begraafplaatsen, lasten verlagen

Overhead
Digitale dienstverlening  (bedrag is een ingeschat bedrag)

Welke schade een inbraak kan veroorzaken is nauwelijks te geven. Hangt af van de informatie die er wordt afgehaald en wat ermee wordt gedaan.

2b

15%

500.000

75.000

I

voorkomen

Optimale beveiliging en jaarlijks via een audit toetsen.

Overhead
Garantiestellingen

De gemeente heeft nog 5 gewaarborgde geldleningen. Restant waarde is nog € 2,2 miljoen. Het risicobedrag stellen wij op 25%

1b

15%

550.000

82.500

I

Accepteren

Wij kunnen hier niet zelf op sturen.   Wij geven geen nieuwe garantstellingen meer af.

Overhead
Salarissen

Het rijk compenseert niet alle ontwikkelingen op het gebied van premies en Cao. Wij gaan uit van een afwijking van 1%.

5b

50%

166.000

83.000

I

Accepteren

Ontwikkelingen moeten worden doorgevoerd. 

Economische ontwikkeling
Kettingbeding Westeinde 52A.

Op dit pand rust een kettingbeding om niet bepaalde bedrijven te vestigen

1C

15%

450.000

67.500

I

beheersen

De planning is om op dit gebied te bestemmen als parkeerplaats en niet voor de supermarkt. Bij de planontwikking hiermee rekening houden.

Arbeidsparticipatie
Loonkostensubsidie

Open einderegeling

5a

20%

80.000

16.000

S

Accepteren

Afhankelijk van de jaarlijkse uitkomst keuring moet uit eigen middelen worden bijgedragen.

Wonen en bouwen
Verhuur gemeentelijke gebouwen

Dat de gebouwen op strategische gronden niet meer worden verhuurd.

4a

15%

150.000

22.500

I

Beheersen

Onderwijshuisvesting
Klimaatbeheersing schoolgebouw de Grift.

Dat de gemeente de juridische procedure verliest en zelf aansprakelijk blijft

I

beheersen

Juridisch control en het aanpassen van de werkprocessen.                                                 Voor de extra investering heeft de raad al een aanvullend krediet beschikbaar gesteld waarmee het financiële risico is afgedekt.

Samenkracht en burgerparticipatie
Jade

Dit betreft de financiële afwikkeling met JADE die tot juridische procedures kan leiden bij faillissement. 

I

beheersen

Nadruk op juridisch control. Er is bij de jaarrekening 2017 al een voorziening van € 1 miljoen  gevormd waarmee het financiële risico is afgedekt.

Economische ontwikkeling
Breedband Coöperatie Sterk Midden-Drenthe.

Er is lening verstrekt van € 2,75 miljoen

I

beheersen

Nadruk op juridisch control. Het beschikbaar gesteld bedrag is als een reserve geparkeerd. Het financiële risico is afgedekt.

5.365.491