Het BBV heeft als spelregel opgenomen dat de gronden gesplitst moeten worden in BIE-complexen (bouwgrond in exploitatie) en nog niet in exploitatie genomen gronden. Voor de BIE-complexen heeft de raad de grondexploitaties  vastgesteld. Deze vallen onder de rubriek Voorraad gronden. Dit geldt niet voor de niet in exploitatie gronden. Deze gronden vallen onder de rubriek Materiële vaste activa.

De BIE-complexen hebben te maken met o.a. de volgende risico’s: rente, kostenstijgingen en vertraging in de verkoop van de kavels. Dit kan leiden tot een lager eindresultaat maar hoeft niet meteen tot een verlies te leiden. Bij de complexen waar al een voorziening is ingesteld, of het resultaat nagenoeg nihil is, leidt dit tot een financieel risico.

In de jaarlijkse herzieningen van de grondexploitatie van de lopende BIE’s werd in voorgaande jaren geconstateerd dat de geplande verkopen (ca. 12 kavels per jaar in de hele gemeente) niet gehaald werden.  Door kopers meer keuzevrijheid te geven en als gevolg van de aantrekkende economie merken we dat de verkopen ook in 2018 stijgen. Het realiseren van de feitelijke verkoop neemt echter meer tijd in beslag doordat  financiers ter zekerheidsstelling een verleende omgevingsvergunning eisen, soms zelfs een onherroepelijke vergunning. Doordat de economie verbetert, aardgasloos bouwen per 1 juli 2018 verplicht is bij nieuwbouwwoningen, is het aantal vergunningaanvragen in 2018 toegenomen. Hierdoor wordt de behandeltijd langer.

De boekwaarde van de niet in exploitatie gronden mag niet hoger zijn dan de marktwaarde.
Voor de nog bestaande niet in exploitatie genomen gronden (NIEGG) heeft het BBV een uitzondering gemaakt. Deze gronden mogen tegen de huidige boekwaarde worden overgeheveld, mits de gronden voor 1 januari 2020 in exploitatie worden genomen. Zijn de gronden op 31-12-2019 niet in exploitatie genomen, dan moeten de gronden op dat moment tegen de marktwaarde worden gewaardeerd.
Dit kan maximaal een risico vormen van ca. € 3,5 miljoen. Dit is het verschil tussen de huidige boekwaarde en marktwaarde van de betreffende gronden.

De verwachting is dat bovengenoemde  gronden voor 2020 in exploitatie worden genomen. Als blijkt dat deze verwachting moet worden bijgesteld, dan worden op dat moment maatregelen genomen.

Gemaakte kosten die niet direct leiden tot toename van de marktwaarde (bijvoorbeeld rente- en apparaatskosten) komen ten lasten van de algemene middelen. Deze kosten hebben wij meegenomen in de lopende exploitatie. Hierin lopen wij geen risico.

In de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing is een risico opgenomen voor zowel de BIE- als de oude NIEGG-gronden.